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2018年佛昙镇人民政府工作报告(全文)

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发表于 2019-11-20 13:41:25 | 显示全部楼层 |阅读模式
政府工作报告
  (2019年3月26日在佛昙镇第十七届人民代表大会第四次会议上)
  郑贵林
  各位代表:
  现在,我代表佛昙镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。
  一、2018年工作回顾
  2018年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大和社会各界的监督支持下,镇政府团结带领全镇广大干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实十九大精神,深化开展“三抓三比、十项竞赛”活动,突出抓好“十项重点工作”,精准发力,攻坚克难,全镇经济稳中向好,社会和谐稳定,各项事业全面进步。
  一、经济持续平稳健康发展。固定资产投资4.32亿元,完成年任务的100.11%;实现规模工业总产值8.66亿元;社会消费品零售总额完成1.65 亿元,完成年任务的116.28%;外资实际到资2151.1万元,完成年任务的307.3%;累计完成出口创汇3.15亿元,完成年任务的108.6%;财政总收入9100万元,完成年任务的101%。经济发展稳中有进,各主要经济指标基本完成或超额上级下达任务数。
  二、重点项目建设有序推进。佛昙商贸城三期建设项目总投资3亿元,其中4栋约3万平方商品房已于去年年底交房,11栋约8万平方高层商品房预计今年年底交房;总投资2000万元的海泰鞋业项目开工投产;总投资1500万元的南顺时装宿舍楼扩建项目已完成基础工程,今年初将投入使用;总投资426万元东坂中学食堂宿舍综合楼项目,已完成基础验收,预计春季投入使用;完成总投资850万元的高标准农田改造项目,并已通过县级验收;完成总投资300多万元的海滨路拓宽改造项目,并于年底验收通车;完成漳浦第二医院迁建项目征地120亩,具备开工建设条件;漳东线佛昙段至沿海大通道连接线建设项目征迁工作基本完成。
  三、三大攻坚战役精准发力。主动防范化解重大风险,制定方案综合施策,严厉打击各类非法违规金融活动,增强防范化解金融风险能力。蓝天、碧水、净土保卫战全面展开,完成生猪养殖面源污染、牛蛙污染等整治,完成镇村污水处理设施初步选址和征地工作,并新建改造标准三格化粪池300个,佛昙溪水质经整治得到明显改善达到Ⅳ类。精准扶贫常态化开展,扶贫政策有效落实,贫困人口及时动态调整,做到脱贫不脱策,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果,全镇建档立卡贫困户347户899人于2018年底已全部实现脱贫。
  四、综合治理水平持续提升。村级组织换届选举圆满完成,全镇20个村、1个居委会均实现一次性选举成功;平安佛昙建设不断深化,安全生产责任制得到有效落实,各行业、各领域的安全监管力度不断增强;扫黑除恶专项斗争行动扎实开展,全镇16个相关部门实现有机联动,努力做到“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”;“两违”整治不断强化,全镇共拆除违建物14处,整改违建2处,违建面积90449平方米,腾出土地面积117108平方米;打假工作常态化开展,今年以来镇村累计开展巡查1100多次,参与巡查人员2765人次;积极开展信访积案、交通安全隐患专项治理等“八个专项行动”工作,社会治理水平不断提升。
  五、社会民生事业齐头并进。“十三五”农村安全饮用水巩固提升、蝴蝶山农民休闲公园、凤山党建廉政文化公园、鉴湖水土生态公园、高标准农田建设等一批民生项目全面铺开;教育卫生事业全面发展,投入200多万元用于漳浦二中初中部教学楼多媒体设备配套,佛昙第二中心幼儿园(东坂)教学综合楼主体已封顶在进行附属配套设施建设,中高考成绩优异,其中中考上一中线 36人,高考考上本一的12人,本科以上的128人;县第二医院建设项目征迁工作全部完成,投入资金29.7万元完成园东、石埕等10个村卫生所建标准化建设,夯实医疗基础;党管武装有效落实,向部队输送优秀士兵18人,其中大学生男兵16人,大学生女兵1人,中专生男兵1人;完成危房改造15户,发放补助资金44.25万元。
  此外,民政、老龄委、关工委、侨联、工会、共青团、妇联等各项工作也都取得令人振奋的成效。
  各位代表,过去的一年,我们正视困难、迎难而上,敢于担当、善于作为,经济社会发展仍持续保持良好的发展势头,这是在县委县政府和镇党委的坚强领导下,是在镇人大主席团及全体代表的监督下所取得的结果,是全镇广大干部群众众志成城、苦干实干的结果。在此,我谨代表佛昙镇人民政府向各位代表,并通过你们向全镇人民、向所有关心支持和帮助我镇事业发展的各级领导、同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,在前进的道路上我们仍然面临一些困难和问题:一是部分重点项目攻坚扫尾不尽人意,重点户、难点户的突破不理想;二是海域滩涂矛盾纠纷等历史遗留问题的化解任务艰巨,社会稳定面临较大压力;三是城镇基础设施配套不断完善,但“两违”及环境卫生脏乱差现象有所反弹;四是经济发展后劲不足,缺乏大项目、好项目支撑;五是部分镇、村干部的思想还不够解放,干事创业的劲头不足,推动落实的力度不大,担当有为、争创一流的能力需要进一步提升。对于这些困难和问题,我们一定高度重视,采取切实有效措施,竭尽全力予以解决,绝不辜负全镇人民的期望和重托!

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 楼主| 发表于 2019-11-20 13:41:53 | 显示全部楼层
  二、2019年主要工作任务

  各位代表,2019年是新中国成立70周年,是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署,坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,继续深化“三抓三比、十项竞赛”活动,突出“项目建设、乡村振兴、社会治理、民生事业”四条主线,真抓实干、奋勇争先,奋力开创佛昙经济社会发展新篇章。重点要抓好以下四个方面的工作:

  一、推进项目建设,增强经济社会发展后劲

  进一步增强推进项目建设的责任感、紧迫感和使命感,把主要精力放在谋划项目、落实项目、实施项目上,努力增强经济社会发展后劲。

  一是整合现有土地资源。围绕“追问题、解难题、当先锋、创一流”和“三抓三比、十项竞赛”活动,做好项目用地征迁扫尾工作,持续开展工业园区闲置土地盘活工作,加快解决项目用地指标问题,为企业项目落地建设提供要素保障,力争吸引大项目、好项目落地;积极协助未投建项目办理前期手续,协调解决企业实际困难,争取项目用地早日平整,早日投建。

  二是加大招商引资力度。坚持走出去引进来,结合我镇毗邻厦门的区位优势,做好承接产业转移的准备,以海产品加工型企业为主导,精心组织精干招商队伍有选择性地开展招商引资;积极参加各类大型招商推介会,宣传推广佛昙本地丰富的海产品资源和乡村旅游特色,扩大佛昙的影响力;通过邀请外商参观考察和上级项目对接,力争吸引企业前来投资兴业,积极促进项目落地。

  三是服务好辖区内企业。优化各项服务措施,做到“一条龙服务”、“立体服务”,深入企业,了解并主动协助企业解决生产运营中遇到的难题,促进企业优化发展。特别是本地的出口型企业丰盛食品及南顺时装,要及时掌握企业生产动态,鼓励企业参加境内外展会,整合现有资源,扩大生产规模,促进出口,增加出口创汇。

  二、实施乡村振兴,推动农业农村全面发展

  实施乡村振兴战略,就是要抓重点、补短板,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,要统筹谋划,协调推进。

  一是特色产业助推振兴。产业兴旺是乡村振兴的物质基础。要紧紧围绕发展现代特色农业,围绕农村一二三产业融合发展,为农民持续增收提供坚实的产业支撑。依托我镇的独特的自然资源和优势,积极推广水产品健康生态养殖,大力推广河鲀、对虾、花蛤混养的生态立体养殖模式,提高水产品产量和附加值;大力发展水产品良种育苗业,发挥水产协会纽带作用,鼓励在对虾、鲍鱼等水产品育苗方面拥有成熟技术和经验企业走出去;大力扶持农业龙头企业,鼓励加大农产品深加工,开发系列深加工产品,进一步延伸产业链,切实提升特色农业发展综合效益,促进农业增效、农民增收。修订完善佛昙河鲀特色小镇进行概念性规划,立足于做好河鲀特色小镇的前期规划、设计等基础性前期工作,积极开展招商引资活动,引办对接大集团、央企参与投资河鲀特色小镇建设,力争将我镇打造成集河鲀育苗养殖、产品精深加工、餐饮美食、生态文创旅游、娱乐休闲体验、教育科研为一体的河鲀特色小镇。

  二是生态环境助推振兴。以开展创建国家卫生县城和省级文明县城工作为契机,全面开展生态环境卫生综合整治,以治脏、治乱、治差为重点,继续加大环卫基础设施建设,提升农村水污染和农村面源污染及矿山治理水平,形成良好的生态环境治理常态机制,促进生态环境持续优化、人居环境持续改善。在巩固去年污染防治整治成效的基础上,继续开展生猪面源污染、牛蛙污染、矿山整治等工作,加大巡查力度,杜绝出现反弹;严格落实河长制制度,加大巡查和整治力度,严控河道面及两岸垃圾污染,切实做到水清岸绿。

  三是文化繁荣助推振兴。习近平总书记指出,乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。乡村文化振兴就是乡村振兴的铸魂工程。要坚持物质文明和精神文明一起抓,繁荣兴盛农村文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,不断提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。要进一步摸索加强乡村文化领域治理,净化农村精神文明建设环境。要加强农村家风家训馆建设和乡村道德模范评选,以社会主义核心价值观为引领,深入开展移风易俗活动,摒除乡村陋习;要深入挖掘我镇优秀传统文化,创作更多群众喜闻乐见、通俗易懂的优秀文化艺术作品,引领文明健康的文化生态,提高群众的文化自信;要加大投入,进一步健全我镇各项公共文化服务配套,让文化振兴更具活力,更具魅力,更具生命力!

  三、强化社会治理,营造安全和谐社会环境

  创新社会管理体制机制,强化社会治理,确保全镇社会充满活力、和谐有序,提升人民群众的安全感、满意度。

  一是深入推进扫黑除恶。进一步拓宽宣传渠道,增强宣传力度,不断提高群众知晓率和参与度。深挖、细查涉黑涉恶线索,加大摸排力度,紧盯16类重点打击的黑恶势力,聚焦重点区域、重点行业、重点人员进行集中排查、滚动排查、深挖细查,确保排查全方位、零遗漏。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,不断提升人民群众安全感、满意度。
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 楼主| 发表于 2019-11-20 13:42:15 | 显示全部楼层
  二是有效化解社会矛盾。建立健全综治维稳信访工作机制,有效预防和化解各类社会矛盾。进一步畅通群众诉求表达渠道,深入开展领导班子公开接访、重点信访案件大化解等活动,持续做好积案化解,确保把各类矛盾化解在基层。加快虾池陈年矛盾纠纷化解进度,妥善化解社会矛盾纠纷,维护全镇社会安定稳定。

  三是筑牢安全生产防线。落实安全生产责任,强化安全生产“红线”意识和“底线”思维,做好生产安全、建筑施工、校园周边、“三合一”场所、食品医药安全、渔业安全、交通安全、森林防火、农产品质量安全监管及动植物防疫等工作,筑牢安全生产防线,杜绝重特大安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全。加强应急管理,提高应急反应能力和紧急事故处置能力。

  四、健全民生保障,提高人民群众幸福指数

  坚持民生为本,统筹城乡发展,补齐民生短板,抓好民生项目建设,完善健全民生保障体系,大幅度提高人民群众幸福指数。

  一是民生项目建设再提速。加快佛昙漳东线至沿海大通道连接线项目建设,力促早建成、早通车,打通交通运输大动脉;加快整美住宅小区一期、整美拆迁安置东部小区、后许村鉴湖小区、大白石小区一期等新村住宅小区建设步伐,打造宜居美丽乡村;加快佛昙第二中心幼儿园、东坂中学食堂宿舍综合楼建设项目,完善提升学校办学条件和教学水平,解决二孩时代上学难问题;加快漳浦县第二医院迁建项目建设,完善村级卫生所标准化建设,为群众提供更多的医疗卫生资源,解决看病难问题;继续实施农村安全饮用水工程,解决群众喝水难问题,让群众喝上放心安全水;加快镇村污水处理设施建设,力争上半年建成投入使用,提高全镇污水处理水平。

  二是精准脱贫攻坚再发力。把提高脱贫质量放在首位,扎实推进脱贫攻坚战三年行动,巩固脱贫攻坚成果,落实农村低保线与扶贫线“两线合一”,继续实施农村危房改造工程,着力解决没有生产劳动能力的贫困户的基本生活保障,确保脱贫不脱政策;落实后续脱贫措施,构建稳定脱贫、有序退出机制,确保“脱真贫、真脱贫”;强化脱贫攻坚责任和监督,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

  三是社会保障体系再完善。充分发挥就业信息平台的作用,深入开展就业创业培训和农村劳动力就业技能培训,着力解决特困人员、失业人员、创业青年的就业问题;不断提高养老服务水平,新建镇敬老院并完善各项配套设施,切实发挥养老服务功能,充分保障群众的养老需求;全面落实城乡居民基本医保制度、养老保险制度,实现应保尽保;全面落实各项残疾人民生项目和救助工作,严格规范低保申请、审批程序,实施动态管理;积极开展免费孕前优生健康检查,全力做好卫健服务工作。

  三、全面加强政府自身建设

  各位代表,新时代召唤我们开拓创新,新使命要求我们砥砺奋进。我们将依法履行人民赋予的神圣职责,勇于担当决战全面脱贫、决胜全面小康的历史重任,全面加强政府自身建设,努力做到为人民服务、对人民负责、让人民满意。

  一、强化法治为先新理念,建设人民满意的法治政府。全面推进依法行政,严格按照法定权限和程序履行政府职能,对“三重一大”事项汇报镇党委集体决定,依法提请镇人大主席团审议,将政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。自觉接受镇人大主席团的法律监督和社会的舆论监督,认真办理人大代表建议,不断深化政府信息公开,充分保障人民群众的参与权、知情权和监督权,进一步提高政府工作法治化水平。

  二、强化民生为上新理念,建设人民满意的服务政府。

  积极转变政府职能,主动适应经济社会发展新形势、新变化,努力提高政府服务发展、加快发展的能力和水平。持续深化作风建设常态化、制度化,深入开展调查研究,了解掌握社情民意,及时回应社会关切,时刻把群众的安危冷暖放在心上,真心实意为人民群众办实事、办好事。大力倡导真抓实干、勇于当担的作风,健全完善督查考核、跟踪问效机制,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。

  三、强化清廉为本新理念,建设人民满意的廉洁政府。从严执行中央“八项规定”实施细则和省、市、县委廉洁自律各项规定,全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,切实加强政府系统党风廉政建设,努力维护风清气正的政治生态。管好用好政府公共资源、公共权力、公共资金,加强公务接待、公务用车、办公用房管理,强化财政资金监督管理,树立务实清廉的政府形象。

  各位代表,新思想引领新发展,新时代开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志,紧密团结和依靠全镇人民,勠力同心,砥砺前行,为加快推进佛昙全面复兴而努力奋斗!

  最后,祝各位代表、同志们身体健康,阖家幸福,事业兴旺!谢谢大家!
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